目前全國接近15000家醫(yī)療器械企業(yè)中,80%水平處于中低端,在中國醫(yī)療器械市場龐大的吸引下,新條例或?qū)⒋呱鄶?shù)并購案例的出現(xiàn)。
新條例有利于企業(yè)創(chuàng)新
據(jù)中國醫(yī)療器械協(xié)會(huì)人士透露,2001年中國醫(yī)療器械市場可統(tǒng)計(jì)的銷售規(guī)模為179億元,到2013年達(dá)到2100多億元,但仍遠(yuǎn)低于整個(gè)醫(yī)藥市場預(yù)計(jì)10372億元的總規(guī)模。
而在醫(yī)療器械行業(yè)中,幾乎80%為民營企業(yè)。截至2012年底,中國共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)14928家,如果以這個(gè)基數(shù)平均分析,每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值大約1000萬元到2000萬元。而眾多醫(yī)療器械企業(yè)只有3500多種醫(yī)療器械產(chǎn)品,平均每種產(chǎn)品有10多個(gè)注冊(cè)證。
2月12日通過審議的《醫(yī)療器械監(jiān)管條例》提出,將根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)高低完善分類管理,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品提高門檻,保證醫(yī)療器械的安全性和有效性,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品簡化準(zhǔn)入手續(xù)。
這一條例最令企業(yè)關(guān)注的是注冊(cè)程序的變化。條例從必須先辦理生產(chǎn)許可后注冊(cè)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)為可先注冊(cè)再辦理生產(chǎn)許可。這意味著,醫(yī)療器械企業(yè)可以專注于產(chǎn)品研發(fā)、上市,而不必將前期資源消耗在生產(chǎn)廠房投資上,這將大大緩解中小企業(yè)的融資壓力,有利于創(chuàng)新。
另外,監(jiān)管部門正在研究針對(duì)創(chuàng)新性醫(yī)療器械設(shè)置特別的綠色通道。根據(jù)國家藥監(jiān)局發(fā)布的《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(試行)》,在標(biāo)準(zhǔn)不降低、程序不減少的前提下,對(duì)創(chuàng)新醫(yī)療器械予以優(yōu)先辦理,這將使創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品節(jié)省漫長的等待時(shí)間。
醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)并購潮將現(xiàn)
目前,中國醫(yī)療器械企業(yè)接近15000家,但上市的不到50家。中國醫(yī)療器械協(xié)會(huì)人士認(rèn)為,在中國醫(yī)療器械市場龐大的吸引下,或?qū)⒋呱鄶?shù)并購案例的出現(xiàn),今年將達(dá)到高峰。
并購潮來襲的一個(gè)原因在于,醫(yī)院對(duì)醫(yī)療器械的閥門在收緊。據(jù)接近藥監(jiān)系統(tǒng)的人士介紹,2013年,醫(yī)療器械的銷售額中,有接近80%通過醫(yī)院銷售而來,藥店的銷售不到20%。但隨著醫(yī)改的深化,對(duì)醫(yī)院管理的加控,醫(yī)療器械在醫(yī)院的競爭將非常嚴(yán)酷,部分企業(yè)將不得不轉(zhuǎn)戰(zhàn)零售和家庭醫(yī)療器械市場,原本中低端的器械企業(yè)將面臨更加艱難的局面。
而資金更為充裕的上市公司則有了并購的主動(dòng)權(quán)。